УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении общественного обсуждения проекта
Программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района
на 2025 год
- Общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год (далее – Проект программы) проводится с 1 октября по 1 ноября 2025 года.
- Разработчиком Проекта программы является отдел городской инфраструктуры, благоустройства, дорожно-транспортного хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства, расположенный по адресу: 352190, Краснодарский край, г. Гулькевичи, ул. Малиновская, д. 36, электронная почта gorod-gulk@mail.ru.
3. С целью изучения общественного мнения относительно данного документа просим высказать свое мнение или внести предложения (замечания):
- оставить указанный проект программы без изменений;
- внести изменения в указанный проект Программы.
Свои предложения (замечания) Вы можете направлять на электронную
почту: gorod-gulk@mail.ru., или письменно в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по адресу: 352190, Краснодарский край, г. Гулькевичи, ул. Малиновская, д. 36.
К общественному обсуждению предлагаются следующий проект Программы
ПРОЕКТ
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района
на 2025 год
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», уставом Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на сайте Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства Мурыгину М.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Глава Гулькевичского городского поселения
Гулькевичского района А.Г. Вересов
|
|
Приложение
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от _________________№ _________ |
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
в границах населенных пунктов Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год
I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год (далее – программа профилактики) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.2. Программа профилактики направлена на информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
1.3. Контролируемые лица - юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.
1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.1.5. Объектами муниципального контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) автомобильные дороги местного значения, объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования, к которым предъявляются обязательные требования.
1.6. При осуществлении муниципального контроля контрольным органом осуществляются следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
В 2024 году администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района основная работа была направлена на предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на автомобильном транспорте, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям. Обеспечено размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей положения обязательных требований, установленных законодательством. Информирование юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществлялось в том числе посредством обобщения практики, проведение ознакомительных бесед по вопросам соблюдения установленных требований. На регулярной основе проводятся консультации в ходе личных приемов, а также посредством телефонной связи. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2024 год не утверждался.
1.7. Основные проблемы, на решение которых будет направлена программа профилактики: формирование модели социально ответственного, добросовестного, правомерного поведения контролируемых лиц и единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности посредством проведения информирования и консультирования.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Целями Программы профилактики являются:
стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами Программы профилактики являются:
укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц (объектов) и присвоенного им уровня риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения
3.1. Должностными лицами, ответственными за реализацию профилактических мероприятий является:
заместитель главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальник управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства;
заместитель начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства;
начальник отдела городской инфраструктуры, благоустройства, дорожно-транспортного хозяйства, гражданской оборон и чрезвычайных ситуаций управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства (далее – инспектор).
Общее и непосредственное руководство деятельностью по муниципальному контролю осуществляет заместитель главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальник управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства.
3.2. Адрес места нахождения указанных в пункте 3.1 раздела 3 «Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения» должностных лиц:
352190, Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, ул. Малиновского, 36.
График работы:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00, пятница с с 08.00 до 16.00
перерыв: с 12.00 до 12.50
телефон/факс: 8(86160) 3-37-10, 5-16-34
адрес электронной почты:gorod-gulk@mail.ru
официальный сайт в сети «Интернет»: www.gorodgulkevichi.ru.
3.3. Должностные лица проводит следующие профилактические мероприятия:
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
|
№ п/п |
Наименование профилактического мероприятия |
Сроки проведения |
Ожидаемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248-ФЗ) |
Размещение информации на официальном сайте администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района до 1 января 2025 г. Актуализация сведений по мере необходимости
|
Предупреждение нарушений обязательных требований |
|
2 |
Обобщение правоприменительной практики осуществляется в соответствии со статьей 47 ФЗ № 248-ФЗ |
До 30 января 2025 г. |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
3 |
Объявление предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 49 ФЗ № 248-ФЗ |
По мере поступления информации о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
4 |
Консультирование осуществляется в соответствии со статьей 50 ФЗ № 248-ФЗ: по телефону; по средствам видео-конференц-связи; на личном приеме; в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия |
в часы работы контрольного органа |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
5 |
Профилактический визит осуществляется в соответствии со статьей 52 ФЗ № 248-ФЗ |
В течение одного года со дня начала осуществления контролируемых лицом деятельности, которая или результат которой является объектами муниципального контроля |
Пресечение и предупреждение и нарушений обязательных требований |
IV. Показатели результативности и эффективности
программы профилактики
4.1. Для оценки результативности и эффективности программы профилактики устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного орган в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 ФЗ № 248-ФЗ |
100 % |
|
1 |
2 |
3 |
|
2 |
Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием |
100% от числа обратившихся |
|
3 |
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование |
исполнено/не исполнено |
Заместитель главы
Гулькевичского городского поселения
Гулькевичского района,
начальник управления
жилищно-коммунального и
дорожно-транспортного хозяйства М.В. Мурыгина
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении общественного обсуждения проекта
программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
в сфере благоустройства в Гулькевичском городском поселении Гулькевичского района на 2025 год
- Общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства в Гулькевичском городском поселении Гулькевичского района на 2025 год (далее – Проект программы) проводится с 1 октября по 1 ноября 2025 года.
- Разработчиком Проекта программы является отдел городской инфраструктуры, благоустройства, дорожно-транспортного хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства, расположенный по адресу: 352190, Краснодарский край, г. Гулькевичи, ул. Малиновская, д. 36, электронная почта gorod-gulk@mail.ru.
3. С целью изучения общественного мнения относительно данного документа просим высказать свое мнение или внести предложения (замечания):
- оставить указанный проект программы без изменений;
- внести изменения в указанный проект Программы.
Свои предложения (замечания) Вы можете направлять на электронную
почту: gorod-gulk@mail.ru., или письменно в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по адресу: 352190, Краснодарский край, г. Гулькевичи, ул. Малиновская, д. 36.
К общественному обсуждению предлагаются следующий проект Программы
ПРОЕКТ
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
в сфере благоустройства в Гулькевичском городском поселении Гулькевичского района на 2025 год
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», уставом Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства в Гулькевичском городском поселении Гулькевичского района на 2025 год согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на сайте Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского
района, начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства Мурыгину М.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Глава Гулькевичского городского поселения
Гулькевичского района А.Г. Вересов
|
|
Приложение
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от ______________ № ________ |
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства в Гулькевичском городском поселении Гулькевичского района на 2025 год
I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в Гулькевичском городском поселении Гулькевичкого района, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства в Гулькевичском городском поселении Гулькевичского района на 2025 год (далее – программа профилактики) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.2. Программа профилактики направлена на информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
1.3. Контролируемые лица - юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.
1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
правил благоустройства на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
1.5. Объектами муниципального контроля являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.
1.6. При осуществлении муниципального контроля контрольным органом осуществляются следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
В 2024 году администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района основная работа была направлена на предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям. Обеспечено размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей положения обязательных требований, установленных законодательством. Информирование юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований Правил благоустройства осуществляется в том числе посредством обобщения практики, проведение ознакомительных бесед по вопросам соблюдения требований Правил благоустройства. На регулярной основе проводятся консультации в ходе личных приемов, а также посредством телефонной связи. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в сфере благоустройства на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2024 год не утверждался.
1.7. Основные проблемы, на решение которых будет направлена программа профилактики: формирование модели социально ответственного, добросовестного, правомерного поведения контролируемых лиц и единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности посредством проведения информирования и консультирования.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Целями Программы профилактики являются:
стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами Программы профилактики являются:
укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц (объектов) и присвоенного им уровня риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения
3.1. Должностными лицами, ответственными за реализацию профилактических мероприятий является:
заместитель главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальник управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства;
заместитель начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства;
начальник отдела городской инфраструктуры, благоустройства, дорожно-транспортного хозяйства, гражданской оборон и чрезвычайных ситуаций управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства.
Общее и непосредственное руководство деятельностью по муниципальному контролю осуществляет заместитель главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальник управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства.
2. Адрес места нахождения указанных в пункте 3.1 раздела 3 «Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения» должностных лиц:
352190, Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, ул. Малиновского, 36.
График работы:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00, пятница с с 08.00 до 16.00
перерыв: с 12.00 до 12.50
телефон/факс: 8(86160) 3-37-10, 5-16-34
адрес электронной почты:gorod-gulk@mail.ru
официальный сайт в сети «Интернет»: www.gorodgulkevichi.ru.
3. Должностные лица проводит следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
|
№ п/п |
Наименование профилактического мероприятия |
Сроки проведения |
Ожидаемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248-ФЗ) |
Размещение информации на официальном сайте администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района до 1 января 2025 г. Актуализация сведений по мере необходимости |
Предупреждение нарушений обязательных требований |
|
2 |
Обобщение правоприменительной практики осуществляется в соответствии со статьей 47 ФЗ № 248-ФЗ
|
До 30 января 2025 г. |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
3 |
Объявление предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 49 ФЗ № 248-ФЗ |
По мере поступления информации о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
4 |
Консультирование осуществляется в соответствии со статьей 50 ФЗ № 248-ФЗ по телефону; по средствам видео-конференц-связи; на личном приеме; в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия |
в часы работы контрольного органа |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
5 |
Профилактический визит осуществляется в соответствии со статьей 52 ФЗ № 248-ФЗ |
В течение одного года со дня начала осуществления контролируемых лицом деятельности, которая или результат которой является объектами муниципального контроля |
Пресечение и предупреждение и нарушений обязательных требований |
IV. Показатели результативности и эффективности
программы профилактики
4.1. Для оценки результативности и эффективности программы профилактики устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного орган в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 ФЗ № 248-ФЗ |
100 % |
|
2 |
Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием |
100% от числа обратившихся |
|
1 |
2 |
3 |
|
3 |
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование |
исполнено/не исполнено |
Заместитель главы
Гулькевичского городского поселения
Гулькевичского района,
начальник управления
жилищно-коммунального и
дорожно-транспортного хозяйства М.В. Мурыгина
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении общественного обсуждения проекта
Программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
в рамках муниципального жилищного контроля на территории
Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района
на 2025 год
- Общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального жилищного контроля на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год (далее – Проект программы) проводится с 1 октября по 1 ноября 2025 года.
- Разработчиком Проекта программы является отдел городской инфраструктуры, благоустройства, дорожно-транспортного хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства, расположенный по адресу: 352190, Краснодарский край, г. Гулькевичи, ул. Малиновская, д. 36, электронная почта gorod-gulk@mail.ru.
3. С целью изучения общественного мнения относительно данного документа просим высказать свое мнение или внести предложения (замечания):
- оставить указанный проект программы без изменений;
- внести изменения в указанный проект Программы.
Свои предложения (замечания) Вы можете направлять на электронную
почту: gorod-gulk@mail.ru., или письменно в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по адресу: 352190, Краснодарский край, г. Гулькевичи, ул. Малиновская, д. 36.
К общественному обсуждению предлагаются следующий проект Программы
ПРОЕКТ
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
в рамках муниципального жилищного контроля на территории
Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района
на 2025 год
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», уставом Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального жилищного контроля на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на сайте Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского
района, начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства Мурыгину М.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Глава Гулькевичского городского поселения
Гулькевичского района А.Г. Вересов
|
|
Приложение
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от ______________ № __________ |
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального жилищного контроля на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год
I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в рамках жилищного контроля на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального жилищного контроля на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год (далее – программа профилактики) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.2. Программа профилактики направлена на информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
1.3. Контролируемые лица – юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые должны соблюдать обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда.
1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, а именно:
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.
1.5. Объектами муниципального контроля является деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда (далее соответственно – контролируемые лица, обязательные требования), в том числе:
товариществ собственников жилья;
жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
ресурсоснабжающих организаций;
региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
организаций, предметом деятельности которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по эксплуатации лифтов в многоквартирных домах, в том числе их обслуживание и ремонт.
1.6. При осуществлении муниципального контроля контрольным органом осуществляются следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
В 2024 году администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района основная работа была направлена на предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области муниципального жилищного контроля на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям. Обеспечено размещение на сайте Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей положения обязательных требований, установленных законодательством. Информирование юридических и физических лиц по вопросам соблюдения требований в рамках муниципального жилищного контроля осуществляется в том числе посредством обобщения практики, проведение ознакомительных бесед по вопросам соблюдения требований в области муниципального жилищного контроля. На регулярной основе проводятся консультации в ходе личных приемов, а также посредством телефонной связи. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в области муниципального жилищного контроля на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2024 год не утверждался.
1.7. Основные проблемы, на решение которых будет направлена программа профилактики: формирование модели социально ответственного, добросовестного, правомерного поведения контролируемых лиц и единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности посредством проведения информирования и консультирования.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Целями Программы профилактики являются:
стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами Программы профилактики являются:
укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц (объектов) и присвоенного им уровня риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения
3.1. Должностными лицами, ответственными за реализацию профилактических мероприятий является:
заместитель главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальник управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства;
заместитель начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства;
начальник отдела городской инфраструктуры, благоустройства, дорожно-транспортного хозяйства, гражданской оборон и чрезвычайных ситуаций управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства.
Общее и непосредственное руководство деятельностью по муниципальному контролю осуществляет заместитель главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальник управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства.
2. Адрес места нахождения указанных в пункте 3.1 раздела 3 «Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения» должностных лиц:
352190, Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, ул. Малиновского, 36.
График работы:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00, пятница с с 08.00 до 16.00
перерыв: с 12.00 до 12.50
телефон/факс: 8(86160) 3-37-10, 5-16-34
адрес электронной почты:gorod-gulk@mail.ru
сайт администрации Гулькевичского городского поселения в сети «Интернет»: www.gorodgulkevichi.ru.
3. Должностные лица проводит следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
|
№ п/п |
Наименование профилактического мероприятия |
Сроки проведения |
Ожидаемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1
|
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248-ФЗ) |
Размещение информации на сайте администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района до 1 января 2025 года. Актуализация сведений по мере необходимости |
Предупреждение нарушений обязательных требований |
|
2 |
Обобщение правоприменительной практики осуществляется в соответствии со статьей 47 ФЗ № 248-ФЗ |
До 30 января 2025 года |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
3 |
Объявление предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 49 ФЗ № 248-ФЗ |
По мере поступления информации о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований
|
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
4 |
Консультирование осуществляется в соответствии со статьей 50 ФЗ № 248-ФЗ по телефону; по средствам видео-конференц-связи; на личном приеме; в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия
|
в часы работы контрольного органа |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
5 |
Профилактический визит осуществляется в соответствии со статьей 52 ФЗ № 248-ФЗ |
В течение одного года со дня начала осуществления контролируемых лицом деятельности, которая или результат которой является объектами муниципального контроля |
Пресечение и предупреждение и нарушений обязательных требований |
IV. Показатели результативности и эффективности
программы профилактики
4.1. Для оценки результативности и эффективности программы профилактики устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного орган в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 ФЗ № 248-ФЗ |
100 % |
|
2 |
Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием
|
100% от числа обратившихся |
|
1 |
2 |
3 |
|
3 |
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование |
исполнено/не исполнено |
Заместитель главы
Гулькевичского городского поселения
Гулькевичского района,
начальник управления
жилищно-коммунального и
дорожно-транспортного хозяйства М.В. Мурыгина
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении общественного обсуждения проекта
Программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения в границах Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год
- Общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения в границах Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год (далее – Проект программы) проводится с 1 октября по 1 ноября 2025 года.
- Разработчиком Проекта программы является имущественно-правовой отдел управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства, расположенный по адресу: 352190, Краснодарский край, г. Гулькевичи, ул. Малиновская, д. 36, электронная почта gorod-gulk@mail.ru.
3. С целью изучения общественного мнения относительно данного документа просим высказать свое мнение или внести предложения (замечания):
- оставить указанный проект программы без изменений;
- внести изменения в указанный проект Программы.
Свои предложения (замечания) Вы можете направлять на электронную
почту: gorod-gulk@mail.ru., или письменно в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по адресу: 352190, Краснодарский край, г. Гулькевичи, ул. Малиновская, д. 36.
К общественному обсуждению предлагаются следующий проект Программы
ПРОЕКТ
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения в границах Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», уставом Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения в границах Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на сайте Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского
района, начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства Мурыгину М.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Глава Гулькевичского городского поселения
Гулькевичского района А.Г. Вересов
|
|
Приложение
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от _____________№ __________ |
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области охраны и использовании
особо охраняемых природных территорий местного значения в границах
Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района
на 2025 год
I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения в границах Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения в границах Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год (далее – программа профилактики) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.2. Программа профилактики направлена на информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
1.3. Контролируемые лица - организации и граждане.
1.4. Предметом муниципального контроля является:
соблюдение организациями и гражданами на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий обязательных требований (далее - обязательные требования), касающихся:
режима особо охраняемой природной территории местного значения Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района;
особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий;
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.5. Объектами муниципального контроля являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования в области особо охраняемых природных территорий.
1.6. При осуществлении муниципального контроля контрольным органом осуществляются следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
В 2024 году администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района основная работа была направлена на предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения в границах Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям. Обеспечено размещение на сайте Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей положения обязательных требований, установленных законодательством. Информирование юридических и физических лиц по вопросам соблюдения требований в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется в том числе посредством обобщения практики, проведение ознакомительных бесед по вопросам соблюдения требований в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения. На регулярной основе проводятся консультации в ходе личных приемов, а также посредством телефонной связи. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения в границах Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2024 год не утверждался.
1.7. Основные проблемы, на решение которых будет направлена программа профилактики: формирование модели социально ответственного, добросовестного, правомерного поведения контролируемых лиц и единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности посредством проведения информирования и консультирования.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Целями Программы профилактики являются:
стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами Программы профилактики являются:
укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц (объектов) и присвоенного им уровня риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения
3.1. Должностными лицами, ответственными за реализацию профилактических мероприятий является:
заместитель главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальник управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства;
заместитель начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства;
заместитель начальника имущественно – правового отдела управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства.
Общее и непосредственное руководство деятельностью по муниципальному контролю осуществляет заместитель главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальник управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства.
2. Адрес места нахождения указанных в пункте 1 раздела 3 «Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения» должностных лиц:
352190, Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, ул. Малиновского, 36.
График работы:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00, пятница с с 08.00 до 16.00
перерыв: с 12.00 до 12.50
телефон/факс: 8(86160) 3-37-10, 5-01-91
адрес электронной почты:gorod-gulk@mail.ru
сайт Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в сети «Интернет»: www.gorodgulkevichi.ru.
3. Должностные лица проводит следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
|
№ п/п |
Наименование профилактического мероприятия |
Сроки проведения |
Ожидаемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248-ФЗ) |
Размещение информации на официальном сайте администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района до 1 января 2025 г. актуализация сведений по мере необходимости |
Предупреждение нарушений обязательных требований |
|
2 |
Обобщение правоприменительной практики осуществляется в соответствии со статьей 47 ФЗ № 248-ФЗ |
До 30 января 2025 г. |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
3 |
Объявление предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 49 ФЗ № 248-ФЗ |
По мере поступления информации о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
4 |
Консультирование осуществляется в соответствии со статьей 50 ФЗ № 248-ФЗ по телефону; по средствам видео-конференц-связи; на личном приеме; в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия |
в часы работы контрольного органа |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
5 |
Профилактический визит осуществляется в соответствии со статьей 52 ФЗ № 248-ФЗ |
В течение одного года со дня начала осуществления контролируемых лицом деятельности, которая или результат которой является объектами муниципального контроля |
Пресечение и предупреждение и нарушений обязательных требований |
IV. Показатели результативности и эффективности
программы профилактики
4.1. Для оценки результативности и эффективности программы профилактики устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного орган в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 ФЗ № 248-ФЗ |
100 % |
|
2 |
Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием |
100% от числа обратившихся |
|
3 |
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование |
исполнено/не исполнено |
Заместитель главы
Гулькевичского городского поселения
Гулькевичского района,
начальник управления
жилищно-коммунального и
дорожно-транспортного хозяйства М.В. Мурыгина
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении общественного обсуждения проекта
Программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год
- Общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год (далее – Проект программы) проводится с 1 октября по 1 ноября 2025 года.
- Разработчиком Проекта программы является отдел городской инфраструктуры, благоустройства, дорожно-транспортного хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства, расположенный по адресу: 352190, Краснодарский край, г. Гулькевичи, ул. Малиновская, д. 36, электронная почта gorod-gulk@mail.ru.
3. С целью изучения общественного мнения относительно данного документа просим высказать свое мнение или внести предложения (замечания):
- оставить указанный проект программы без изменений;
- внести изменения в указанный проект Программы.
Свои предложения (замечания) Вы можете направлять на электронную
почту: gorod-gulk@mail.ru., или письменно в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по адресу: 352190, Краснодарский край, г. Гулькевичи, ул. Малиновская, д. 36.
К общественному обсуждению предлагаются следующий проект Программы
ПРОЕКТ
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», уставом Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на сайте Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства Мурыгину М.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Глава Гулькевичского городского поселения
Гулькевичского района А.Г. Вересов
|
|
Приложение
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от ____________№ _____ |
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год
I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2025 год (далее – программа профилактики) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.2. Программа профилактики направлена на информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
1.3. Контролируемые лица - единая теплоснабжающая организация по исполнению обязательств, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, указанные в части 3 статьи 23.7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – контролируемые лица).
1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований единой теплоснабжающей организацией в процессе реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, в том числе соответствие таких реализуемых мероприятий схеме теплоснабжения.
1.5. Объектами муниципального контроля являются объекты теплоснабжения:
а) деятельность, действия (бездействие) единой теплоснабжающей организации по исполнению обязательств, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, указанные в части 3 статьи 23.7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которой единая теплоснабжающая организация обязана реализовывать мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенные для нее в схеме теплоснабжения в соответствии с перечнем и сроками, указанными в схеме теплоснабжения;
б) результаты деятельности единой теплоснабжающей организации, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования, указанные в части 3 статьи 23.7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
в) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми единая теплоснабжающая организация владеет и (или) пользуется, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании единой теплоснабжающей организации (далее – производственные объекты), к которым предъявляются обязательные требования, указанные в части 3 статьи 23.7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
1.6. При осуществлении муниципального контроля контрольным органом осуществляются следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
В 2024 году администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района основная работа была направлена на предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям. Обеспечено размещение на сайте Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей положения обязательных требований, установленных законодательством. Информирование контролируемых лиц, по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в том числе посредством обобщения практики, проведение ознакомительных бесед. На регулярной основе проводятся консультации в ходе личных приемов, а также посредством телефонной связи. Ежегодный план проведения плановых проверок контролируемых лиц на основании ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2024 год не утверждался.
1.7. Основные проблемы, на решение которых будет направлена программа профилактики: формирование модели социально ответственного, добросовестного, правомерного поведения контролируемых лиц и единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности посредством проведения информирования и консультирования.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Целями Программы профилактики являются:
стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами Программы профилактики являются:
укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц (объектов) и присвоенного им уровня риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения
3.1. Должностными лицами, ответственными за реализацию профилактических мероприятий является:
заместитель главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальник управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства;
заместитель начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства;
начальник отдела городской инфраструктуры, благоустройства, дорожно-транспортного хозяйства, гражданской оборон и чрезвычайных ситуаций управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства.
Общее и непосредственное руководство деятельностью по муниципальному контролю осуществляет заместитель главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальник управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства.
2. Адрес места нахождения указанных в пункте 3.1 раздела 3 «Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения» должностных лиц:
352190, Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, ул. Малиновского, 36.
График работы:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00, пятница с с 08.00 до 16.00
перерыв: с 12.00 до 12.50
телефон/факс: 8(86160) 3-37-10, 5-16-34
адрес электронной почты:gorod-gulk@mail.ru
официальный сайт в сети «Интернет»: www.gorodgulkevichi.ru.
3. Должностные лица проводит следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
|
№ п/п |
Наименование профилактического мероприятия |
Сроки проведения |
Ожидаемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248-ФЗ) |
Размещение информации на официальном сайте администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района до 1 января 2025 г. Актуализация сведений по мере необходимости |
Предупреждение нарушений обязательных требований |
|
2 |
Обобщение правоприменительной практики осуществляется в соответствии со статьей 47 ФЗ № 248-ФЗ |
До 30 января 2025 г. |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
3 |
Объявление предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 49 ФЗ № 248-ФЗ |
По мере поступления информации о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
4 |
Консультирование осуществляется в соответствии со статьей 50 ФЗ № 248-ФЗ по телефону; по средствам видео-конференц-связи; на личном приеме; в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия |
в часы работы контрольного органа |
Предупреждение и снижение количества нарушений обязательных требований |
|
5 |
Профилактический визит осуществляется в соответствии со статьей 52 ФЗ № 248-ФЗ |
В течение одного года со дня начала осуществления контролируемых лицом деятельности, которая или результат которой является объектами муниципального контроля |
Пресечение и предупреждение и нарушений обязательных требований |
IV. Показатели результативности и эффективности
программы профилактики
4.1. Для оценки результативности и эффективности программы профилактики устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного орган в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 ФЗ № 248-ФЗ |
100 % |
|
2 |
Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием |
100% от числа обратившихся |
|
3 |
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование |
исполнено/не исполнено |
Заместитель главы
Гулькевичского городского поселения
Гулькевичского района,
начальник управления
жилищно-коммунального и
дорожно-транспортного хозяйства М.В. Мурыгина